“我们要杜绝使行政处罚自由裁量权成为一种官本位的东西，用规范手段确保行政行为公平公正。”12月20日，成都市政府法制办主任邢毅向四川新闻网记者透露，为杜绝同案不同罚的现象，成都将对行政处罚种类和幅度进行自由裁量等级细分，以此作为法治政府建设的重点规范内容。

　　“以赌博查处过程为例，像之前一些处罚原则是按照台面钱财数额来认定行为显然不合理，这样容易出现同案不同罚的情况，让很多人产生出遇上罚款马上托熟人的观念，从而使处罚不能体现出公平公正的原则。”邢毅表示，规范行政处罚自由裁量权是和监督分不开的，对滥用职权和营私舞弊的人员将进行行政处分和吊销行政执法资格，从而杜绝人情案和关系案。

　　据介绍，成都近日发布的相关实施意见要求，行政处罚实施单位须制定规范自由裁量行为的具体标准，对行政处罚种类和幅度划分轻中重三个等级，对行政执法人员提出的处罚建议中涉及适用轻和重等级的，必须作出特别说明并提出相关证据。

　　据悉，制定和落实规范行使行政处罚自由裁量权的相关制度，将作为各相关部门行政执法责任目标考核的重要内容，并纳入市级依法行政年度考核。邢毅表示，这项工作也是在总结和实践经验的基础上形成的，还需要进一步改革和创新行政执法方式。(代朗  戴翎)