2007年11月8日，《拉萨市城市总体规划纲要（2007-2020）》（以下简称《纲要》）经国家建设部审查组审查通过，拉萨市的城市发展和布局得到确认。

    未来的拉萨城市会是什么样？日前，记者就《纲要》的修编过程、《纲要》呈现出的亮点和重点、《纲要》描绘的拉萨美景等采访了拉萨市主管城市规划的副市长李侃桢。

    李侃桢介绍说，《纲要》明确提出“三保一发展”的理念，即保障生态、保护文化、保持特色和科学发展。保障生态就是要立足拉萨市情，遵循城乡建设和发展的客观规律，根据资源和环境承载能力，科学确定城镇发展模式和发展规律；保护文化就是要加强对拉萨历史文化资源的挖掘和系统整理，有效保护拉萨的历史文化遗存，同时要加强非物质文化要素的保护，并为其发展提供载体；保持特色就是要加强对世界文化遗产、文物古迹和历史街区的保护，凸显其在城市中的主导地位。新区建设应当吸取传统元素，保持新老协调；科学发展就是要利用拉萨市良好的发展条件，推进特色产业发展，增强自我发展能力，提高拉萨对全自治区的带动作用。

    李侃桢着重向记者谈到《纲要》突出了五个重点：优先关注生态环境的建设与恢复；充分重视历史文化的保护与挖掘，保护好拉萨这座千年古城及其蕴含的宗教文化与民族传统文化；综合确定城市景观的控制与引导，彰显城市个性，强化拉萨城市特色；根据拉萨实际，优化城市交通体系的建设，构筑适应城市空间形态、体现拉萨特色需求的绿色、节约型综合交通体系；科学规划城市发展空间和产业布局，在综合分析城市生态适宜性和交通基础设施条件的基础上，合理选择城市发展空间，确定产业用地。

    《纲要》虽已经建设部审查组审查通过，但并不意味着拉萨市总体规划的全面完成。李侃桢说，拉萨市总体规划修编工作总共有19项 ，目前已经完成了10项，预计2008年8月底将总体规划方案经自治区人民政府报国务院审批。

    李侃桢接着说，为了更好更快地做好拉萨市的城市规划工作，今后将突出抓好以下三方面重点工作：一是建立完备的城市规划编制体系。高水平修编完成城市总体规划，确保规划在今后50年后也不落后。预计于2009年4月完成中心区、北城区、西城区、白淀区控制性详细规划。编制完成《拉萨市城市综合交通规划》、《拉萨市城市管线综合规划》等一批重要的专项规划，适时开展重点地域和地段城市设计。二是建立高效的城市规划管理体系。进一步优化城市规划管理机构，完善管理部门内部的审批机制，充实和壮大城市规划管理队伍，鼓励公众参与城市规划，建立城市规划的公示制度，逐步形成公众参与、专家咨询，政府决策的科学管理机制。三是建立完善的城市规划法律法规体系。在国家新的《城乡规划法》颁布施行之后，适时对《拉萨市城市规划条例》和《拉萨市城市规划条例实施细则》进行深化完善。通过未来几年的努力，初步建立起拉萨市科学的城市规划体系、城镇发展模式和发展规模，努力把拉萨建设成“国家级园林城市”。 （马疆虎）